وأشار الكتاب الأبيض إلى أنه منذ تولي الحكومة الأمريكية الجديدة السلطة في عام 2017 ، تعرضت للتهديد بوسائل مثل زيادة التعريفة ، وكثيراً ما أثارت احتكاكات اقتصادية وتجارية مع الشركاء التجاريين الرئيسيين. منذ مارس 2018 ، استجابةً للاحتكاك الاقتصادي والتجاري بين الصين والولايات المتحدة من جانب واحد الذي أطلقته حكومة الولايات المتحدة ، يتعين على الصين اتخاذ تدابير فعالة للدفاع بحزم عن مصالح البلاد والشعب. في الوقت نفسه ، التزمت الصين دائمًا بالموقف الأساسي المتمثل في حل النزاعات من خلال الحوار والتشاور ، وأجرت جولات متعددة من المشاورات الاقتصادية والتجارية مع الولايات المتحدة ، وسعت جاهدة لتحقيق الاستقرار في العلاقات الاقتصادية والتجارية الثنائية.